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发表于 2019-7-10 13:42:19 | 查看: 37| 回复: 0
  2019年4月28日下午=。颍上县南照。镇召开“五一”期间安全生产暨。镇区庙会准备工作部署会。镇班子成员、(社区)居委会书记◆、镇直。相关单位负责人参加..
  在○。上海浦东新区东部▪、紧邻上海金融学院与。杉达大学的城乡结合◆。部。曾有着一大片人口密集的城中村——曹路镇○“老集镇”城中村◇。因◇。这里危旧房与○。小洋楼并存。大量外来人口在△。此群租。卫生和。安全状况堪忧。
  而该城中村对。岸是规划整齐。的中高档商品住宅▽。马路对。面则是现代化的大学校园★。多年来。这片城中村始终与▼。周边显得格格不入。
  3年前。村民们期盼了多年●、也流传了多年的拆迁改造终于。启动。镇上成立了专门的项目公司•。经过宣讲和。动员后。协议拆迁进展也非常顺利。
  近日▽。《每日经济新闻》记者在。曹路镇“老集镇”城中村现场看到。。这里的动迁仅完成过半。映入眼帘的仍是城中村以。前的样子•。不同。的是▪。少数被。拆除的房屋成了垃圾堆放地和☆。菜园=。此外。项目指挥部所在。的大楼已人去•。楼空●。门前草坪的杂草高过人头。
  《每日经济新闻》记者查阅资料获悉。2000年顾路镇、龚路镇撤销。设立曹路镇。而目前位于。上海浦东新区东部▼、紧邻上海金融学院与●。杉达大学城乡结合。部的曹路镇“老集镇”城中村。曾是该镇发展较。早△、人口较•。集中的区域。
  因。曹路镇城中村危旧房与□。小洋楼并存□。黑中介▷、黑网吧•、无证摊贩藏匿其中。大量外来人口在。此群租。卫生和▽。安全状况堪忧。环境更是无从。谈起◁。◁。
  而与。这片城中村隔岸相望●。的是规划整齐○。的中高档商品住宅▲。马路对•。面则是上海金融学院现代化的校园○。这片囿于。上海浦东新区东部的逼仄村落。几代同。堂的村民们不是不向。往◁。现代的城市生活。但对▲。面动辄几百万元的商品房毕竟不是说买就。买的。
  终于。。村民们期盼了多年◇、也流传了多年的拆迁改造。在▼。2015年有了•“实锤”▷:曹路镇引入开发商共。同。进行“老集镇●”城中村改造◁。
  B君◆。要了二胎。老大年龄渐长▲。两室的房子显然不够住。已经去。看了大户型。但首付要90万。除非把。现在▷。的房子卖掉才能凑够●。挂牌等出售置换;
  比。拆迁的消息更振奋人心的是。此次改造全部采用。原地回迁◁。规划图上。低密度小高层住宅•、中央花园、商业配套、市政绿化一应俱全▼。电梯房、原拆原还▼。村民们需要克服的只是租房两年○。等待崭新的家园落成。
  根据当▷。时公开招标的公告△。曹路镇“老集镇•”城中村改造地块旧房拆除包括光耀村区块、民建村区块、上川路巨峰路三角绿地=、上川路华东路口绿地区块等。拆除面积达到。27◇.75万平方-。米。
  公告显示◇。村民的安置采用★。同。等价值房源回迁安置为。主◆。符合。相关条件的可选择部分或全部货币安置。货币安置部分按。市场指导。价结算。期房安置地点为。A3-18、A3-20、A3-11地块(上川路华东路口)。A3-11地块房源共。有4种房型。面积从。52~113平方。米不等。安置房源最低价格2850元/平方…。米■。最高不超过3600元/平方。米●。
  15年来◇。从◁。1家到。83家企业。如。东新能源项目上网电量突破48亿千瓦时。占全年全社会用。电量的81.4%;新能源及。装备配套产业实现应税销售突破250亿元。约占全县工业应税总额的17.2%。“海上三峡-”正在。崛起-。。
  彼时。《浦东时报》曾报道。。老集镇是曹路镇最早开发的地块。由。于。开发得早。区域内基础配套设施不齐。。部分城中村地块违章搭建也比。较★。多。综合。环境需要整治▽。2014年9月。曹路镇决定参与•。上海的城中村改造立项。
  2015年4月22日。嘉凯城集团发布公告称:拟出资18000万元与。上海浦东新区曹路投。资管▲。理有限公司(以。下简称曹路投。资)合。资成立项目公司•。参与。上海市浦东新区曹路镇★“老集镇”城中村改造项目。
  2016年4月。村里的农(居)户动员大会就=。在•。附近的顾路中心小学体育馆召开了。
  社区住宅由…。14栋小高层住宅、13栋多层住宅、2栋花园洋房、1栋景观楼王组成。总户数2000余户。社区配套由。1栋高端会所、1栋大型超市、3栋独立商业和□。1个幼儿园构成。
  经过宣讲和☆。动员后。协议拆迁进展非常顺利。有村民告诉《每日经济新闻》记者。当。时签约进度不断被。刷新-。▼“曹路镇老集镇城中村改造项目指挥部◁”每天迎。来送往。★。热闹非凡。
  2016年11月◆。浦东新区建设和。交通委员会也作出批复。同。意由◆。嘉凯城集团和。曹路投。资开发该项目。按。照。计划◆。最多3年他们就。能入住新家•。
  然而★。村民们的期待从。2016年底开始慢慢变成了隐忧。当○。时=。签约率。已到。达约60%。此后便不再有新的消息了。再后来。就。是各种猜测和△。传言。
  据村民介绍。在。安置协议中。包括一次性领取的两年租房补贴。直。到。2018年下半年。曹路镇又依照。协议向。已签约村民补偿了一年租房补贴。
  如●。今4年已经过去。。《每日经济新闻》记者近日在。曹路镇老集镇城中村现场看到。。该片区的动迁工作仅完成过半。眼前还是原先城中村的样子以•。及。脏乱的环境。稍有不同。的是。少数被。拆除的房屋成了垃圾堆放地和。菜园。
  原先的“曹路镇老集镇城中村改造项目指挥部”所在。的大楼已人去。楼空。门前草坪的杂草高过人头▽。只有在◇。隔壁的一排平房里。偶尔有人值班◁。
  “再没有进展▽。我们就△。搬回去。建房子去。!”一些村民在。互通消息时经常这样说道。。但原址堆满了建筑废料。安置协议也白纸黑字签署完毕。除了无望。地等待和。发发牢骚外。村民们似◆。乎。也别无选择•。
  2019年初。按。捺不住的村民在○。浦东新区领导△。留言板发出了询问◇。:“拆迁从。2016年9月后就。一直。停滞●。动迁办至-。今也无从。寻。找。从。2016年年底开始一直。回复说在◁。办理征收令。但是2年多至。今未办出来▪。之前已经拆迁的百姓们一直。在。外租住。给。予的补偿费与◇。现实租房费用。相差甚远。甚至。有部分老人因。为。年老已经等不到。入住新房。”
  而浦东区委网信办给○。出的答复是:“经查。该项目正在。办理建设单位主体变更、协议置换转征等手续。…”对■。于…。这样的回复。村民们更是摸不着头脑。
  半个月前=。《每日经济新闻》记者拨打◁。电话了解曹路镇“老集镇◆”城中村动迁情况时。曹路镇征收办表示◆:“肯定是要拆下去。的。但投。资方。嘉凯城由。于。公司转型★。导。致在●。规划调整上无法继续走下去☆。了。所以•。需要重新召开村民代表大会。解释一下原先投。资方。撤资=、导。致这个项目要政府托管▼。☆。即。浦东新区财政出资。以-。储备项目的形式来走。需要一系列的手续☆。”
  “其实区里继续让◇。嘉凯城再做下去◁。也是可以▪。的。但是由▪。于。企业转型□。导。致区里面很多程序我们没有办法做下去。。比△。如◆。安置完之后办产权证▼。会导。致你们产权证出不来▲。所以。镇政府主动和。嘉凯城解约◆。▷”曹路镇征收办表示。★“之后托管。的问◇。题我们已经跟。土地储备•、财政方◆。面都商量好了。只要代表大会结果出来。上报区里▽、再到。市里。通过了批准之后就。可以。走程序了。■”
  值得注意的是。曹路镇征收办提及…。的嘉凯城转型问○。题。《每日经济新闻》此前曾进行过报道•。。由▪。于▪。进行双主业发展◆。2018年嘉凯城利润总额亏损16▷.38亿元。而2017年嘉凯城业绩盈利情况良好主要是因☆。为。资产出售等非经常性损益。
  介于。种种猜测均指向△。嘉凯城。而企业参与△。旧城改造的确面临。风险。为。此。记者特意向。嘉凯城方▼。面进行求证▪。但对○。方=。立即。否认了退出曹路镇“老集镇…”城中村改造项目的说法。嘉凯城董秘办表示•:“目前项目仍然是嘉凯城在•。推进。具体细节由。业务部门负责。董秘办暂时不清楚细节和□。进度。但不存在。嘉凯城‘退出★’一说★。”
  上海中原地产市场分析师卢文曦向。《每日经济新闻》记者分析认为■。:“城中村改造主要难点在。于。拆迁的时间、节奏难以。把▷。控○。改造需要得到。原居民配合★。。原来居民的安置方。式□。成本等都是难点•。有些地块面积大。可能采取边改造边开发的模式◆。但由。于。规模大周期长。越往。后的安置难度和。成本会提升。虽然其中的不确定因。素可预见。但企业具体能有多大承受力确实难以。估算。”
  对。于。上文中村民提及▽。五河租房的迟迟办不下来的征收令。曹路镇征收办也曾作出解释▼:“因。为。原先的手续还要重新再做一遍。原先嘉凯城参与。的时候-。所有手续都已经办完了。但嘉凯城撤资后。流程要再走一轮。”
  《每日经济新闻》记者以•。村民身份向。曹路镇政府相关部门询问。动迁进展时■。相关工作人员坦言。当■。初拆迁的确是拆不下去▽。◁。暂停了。一开始是以。协议的方▽。式进行签约。后阶段只能转成“征收▽”▪。只有征收才能到。最后在。法院的监督下进行强迁★。
  上述工作人员坦言•。在○。这个项目上存在。很多限制条件△。比。如。根据规定“征收”需要有现房储备。以=。保证强制搬离时有房可搬。但曹路镇“老集镇”城中村改造是一个回迁项目。这就。涉及。到。配套问。题。另一方。面▪。只要有一户不愿搬离☆。法律规定的程序就。要走到-。•“强制搬离”这一步。那么第一次谈话、第二次谈话、第一次公告、第二次公告等程序之间。法律规定时间间隔也必须遵。守★。算上地面拆平、房屋建造。最乐观也要四年半至。五年时间◇。
  点评:庞大的中等收入群体是中国促进消费的主力军▽。这支队伍扩编。表明中国人的生活水平不断提高•。据国家统计局数据。2018年。中国人均GDP约为。9780美元左右。和。国际比◇。较。。已经处于▪。五河租房中高等收入国家行列的偏高水平。如★。果中国能继续保持6%左右的增速。两三年后就▽。可达到•。世界银行划定的高收入国家的水平。中国的经济发展确实创造了人类发展史上的奇迹。不过。我们不能忘记中国仍然是发展中国家。就。人均GDP而言•。我们在。世界的排位为。70名左右。与。发达国家的差距相当。大。而且。中国的经济发展仍然不充分和。不平衡。
  该工作人员同。时透露。对。已签约村民而言■。回迁规划并没有变化△。只不过原来甲公司出资=。现在。换成乙(政府)来出资○。等乙方◇。资金到。位▷。项目就。可以◁。继续推进下去。。村民们回迁地址、安置面积■。一切都没有变化▲。
  对=。于。上文中提到○。的◁“建设主体变更”。该工作人员表示。就。是指嘉凯城。但嘉凯城在。后续部分建设中仍然参与•。。如•。果从。这个角度来说。也不算“退出”。

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